自治区政协副主席郑福田

各位民办教育界同仁：

大家好！

值此内蒙古民办教育协会2017年年会开幕之际，我谨对年会的举办表示热烈的祝贺！对来自各盟市民办教育领域出席大会的来宾表示诚挚的欢迎！

2017年年会以“抓党建 促规范 推动自治区民办教育稳步发展”为主题，聚焦我区民办教育事业发展面临的关键问题，与会来宾就此交流思想和经验、建言献策，对促进我区民办教育事业发展具有积极意义。

前不久召开的中国共产党第十九次全国代表大会制定了新时代中国特色社会主义的行动纲领和发展蓝图。中国的发展将进入新时代、快车道。刚刚过去的2017年对于全国民办教育发展而言，也是十分重要的一年。2017年9月，《中华人民共和国民办教育促进法》修订并颁布。《中央有关部门贯彻实施<国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见>任务分工方案》也正式出台，现全国各省市正在积极制定《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》。我相信，全区乃至全国的民办教育将会迎来发展的春天。

今年，按照自治区党委、政府、政协办公厅联合印发的《自治区2017年度政协协商计划》和自治区政协主席会议安排，5月初，自治区政协陈羽副主席和我带领自治区政协部分常委、委员，相关专家学者，自治区教育厅和自治区政协文史资料委员会有关同志，赴呼和浩特市6所民办高等院校就我区民办高等教育发展现状进行调研。5月下旬，我带领调研组赴我国民办高等教育发达地区浙江省，考察了4所高等院校，认真学习浙江省民办高校办学的成功经验、查找我区存在的问题和不足。通过考察调研，我也对我区民办教育有了更多更深入的了解，在全国范围内，我区的民办教育发展还是相对缓慢的。距离全国平均水平差距最大的是普通高校。

下面就进一步促进我区民办教育发展提几点意见：

一、认真学习贯彻党的十九大精神

党的十九大报告进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。民办教育事业的发展离不开党的领导，各级各类民办学校要将学习贯彻党的十九大精神作为首要的学习任务，通过原原本本学习党的十九大报告内容，深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断，深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点，深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，深刻学习领会党的建设的新要求。

二、建议认真落实国家的民办教育政策

《中华人民共和国民办教育促进法》提出：“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。”我区民办教育事业的发展也要紧抓时代发展的机遇：

一要坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理” 16字方针的政策导向。健康发展是民办教育事业的目标，也是社会的目标。因此，要促进民办教育事业健康发展要抓两个方面，一方面是鼓励扶持；一方面是规范管理。坚持鼓励扶持和规范管理两者并重，不能只管理不支持，也不能只支持不管理，两者缺一不可。

二要完善民办教育的相关政策法规、制定激励引导性政策。建议各级人民政府把民办教育发展纳入本地区经济社会发展规划，统筹安排，合理布局。定期研究分析、解决民办教育改革发展的重要问题。加强制度设计，积极探索，加快出台新的政策措施，为民办教育改革发展创造良好的政策环境。

三要教育行政部门给民办教育以大力支持。建议民办教育主管部门要加强制度保障，优化投资环境，建立有利于促进民办学校稳定协调、可持续发展的管理体制和运行机制。引导支持民办学校合理定位，办出特色，提升水平，努力满足人民群众多层次、多样化的教育需求。

三、希望民办教育加强内部管理，提升内涵建设

正确处理好改革、发展、稳定的关系，保证我区民办学校规范发展。民办学校应当依法制定章程，按照章程管理学校。健全董事会（理事会）和监事会，优化人员构成，完善学校法人治理结构。民办学校举办者应依据学校章程规定的权限与程序参与学校的办学和管理。

总之，在我区民办教育发展相对滞后的今天，我们需要坚持发展与规范并举的原则，大力鼓励发展民办教育，特别要借《民办教育促进法》修法的契机，借国务院出台《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》的机遇，为我区民办教育发展创造良好、宽松、健康的发展环境，促进我区民办教育健康快速发展。

谢谢大家！

责任编辑：徐嘉彤