主城区民办学校规范管理巩固提高年活动方案

为贯彻市委、市政府《2014年教育重点工作行动计划》精神，落实《通辽市教育局2014年工作要点》要求，巩固三年来民办学校规范管理活动成果，促进民办学校依法办学、规范管理、特色发展，经研究决定用一年时间开展主城区民办学校规范管理巩固提高年活动，现制定活动方案如下：

一、开展主城区民办学校规范管理活动的重要性和必要性

民办教育对满足人民群众对多样化教育的需求具有不可替代的作用，是我市教育的重要组成部分。随着我市新型城市化的进一步发展，主城区人口将达到100万人。发展好主城区民办教育不仅可以更好服务主城区人民，还将对全市民办教育起到带动和示范作用。

三年来，我市开展了民办学校规范管理活动，极大的改善了全市民办学校的办学条件，提高了办学水平。但是，还应看到我市民办学校在规范管理、教育质量、办学规模、办学条件等方面发展还很不平衡，不同类型的学校发展差别也很大，需要进一步强化管理、规范办学，加强引导和扶持。发展较好的学校也面临着进一步提高办学水平，向特色化发展的任务。

为此，我们开展民办学校规范管理巩固提高年活动。各地各校要高度重视，端正办学思想，按照《活动方案》提出的具体要求和目标任务，认真加以落实。

二、开展活动的政策依据和评估标准

《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《内蒙古自治区民办学校审批管理办法与设置标准》和《通辽市民办学校管理评估指标体系(试行)》。

三、总体目标：通过一年的努力，使主城区民办学校(包括职业学校、普通中小学和教育培训机构)管理进一步规范，质量进一步提高，扶持若干所特色鲜明的民办学校，淘汰办学条件达不到最低标准，管理不规范，教育质量低的学校。

四、主要任务：

1、以食堂管理、宿舍管理和治安管理为重点加强学校安全管理。

2、以为专业和课程管理为重点，加强教学管理。

3、以全日制学籍管理为重点，加强中职学校招生、实习和就业管理。

4、以清理整顿无证办学行为为重点，加强教育培训机构管理。

5、以财务管理为重点，通过审计工作，加强对国家和自治区专项资金的申请、发放和使用的监管。同时加大治理教育乱收费的力度。

6、以打造特色为重点，抓好学校内涵发展，总结经验，向全市推广。

五、实施步骤

此次活动历时三个阶段(2014年3月-2014年底)。

(一)部署准备阶段：2014年3月

本阶段主要任务是明确目标和任务，做好开展规范管理活动的各项准备工作，开展活动的动员部署工作。

科尔沁区和开发区要结合实际，制订本地区民办学校规范管理巩固提高年活动的实施方案，抓紧进入实质性阶段。

各民办学校根据《活动方案》目标任务和《指标体系》具体项目内容进行自查，查找不足和差距，制定本学校整改提高方案，报主管机关备案。主管机关指导所属各校做好整改提高各项准备工作。

(二)重点实施阶段：2014年4月-11月。

本阶段各民办学校主要任务是：在主管机关的指导下，按本方案确定的主要任务，进行自我规范、自我完善，加以整改提高。

教育行政部门主要任务是：根据审批权限，分别以市直和旗县为单位，深入学校做好规范管理活动所设立的项目内容的排查、指导和督促工作，与学校共同研究并完善其整改提高方案。指导学校对存在的问题加以整改。协调有关部门开展联合检查，重点排查并取缔无证办学行为。

(三)评估验收总结阶段： 2014年12月

本阶段的主要任务是对各地各校开展此项活动的内容和结果进行评估验收。

各民办学校将整改结果和自查报告报送主管机关，同时提交检查评估申请。逾期不提交申请的，将视为自动放弃办学资格。

市区两级教育行政部门根据学校自查和整改报告，按照审批管理权限开展检查验收。评估结果在12月20日前报送市教育局。市教育局将对科尔沁区和开发区民办学校进行抽查验收。

2015年3月底前召开活动总结暨表彰大会。

六、保障措施

(一)加强组织领导

为开展好此次活动，进一步加强组织领导，市教育局成立“主城区民办学校规范管理活动巩固提高年领导小组”。

组 长：高 娃 市教育局局长

副组长：蒋志强 市教育局副局长

成 员：王柏树 市职业成人与民办教育科科长

乌力吉巴特尔 市教育局安全管理科科长

安秀兰 市教育局审计科科长

王欣欣 科尔沁区教育局局长

吴海峰 开发区教体科局局长

领导小组下设办公室，具体负责组织实施此次活动。

主 任：王柏树(兼)

成 员：冯兆毅 市教育局职业成人与民办教育科副科长

孙大鹏 市教育局职业成人与民办教育科

呼吉日乐图 市教育局安全管理科

李 兵 科尔沁区教育局

李丽莉 开发区教体科局

科尔沁区、开发区和市直各民办学校要高度重视，认真开展此项活动，统一思想，统一步调，创造性地开展工作。要成立相应组织机构，加强组织领导，做到专人负责，分工明确，责任到位，措施到位。

(二)开展形式多样的活动

为确保规范管理活动的顺利实施，市、区两级教育局要根据活动进展情况适时以组织召开调度会、协调会等形式，推进此项工作扎实开展。对活动中发现的问题及时解决，对各地各校涌现出好的做法进行总结和推广。

(三)分级检查评估，确保实效性。按照“谁审批谁管理”的原则开展此次规范管理活动。市、区两级教育行政部门要对所属民办中等职业学校、中小学和教育培训机构分类指导、检查和评估验收，进行量化打分后评出四个等次：优秀、合格、基本合格、不合格。优秀学校为民办教育示范校。

(四)加大舆论宣传，创建浓厚氛围。开展广泛深入的宣传活动，充分利用各种新闻媒体的力量，为整个活动的开展确立正确的舆论导向和支持，创建浓厚的活动氛围。各地各校要对活动中涌现的先进事迹进行积极地宣传和报导，赢得社会对民办教育更多的关注、理解和支持，形成全

社会重视、关心、支持并规范民办教育发展的良好氛围。

通辽市教育局